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形成合力 大胆探索努力推进全省信用体系试点示范县建设
发表时间: 2009-06-09    稿件来源:


形成合力 大胆探索

努力推进全省信用体系试点示范县建设

——全国政协提案委调研组视察长沙县社会信用体系建设工作

69由全国政协提案委副主任、重庆市政协原主席刘志忠为组长,全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁为副组长的全国政协提案委《关于加强社会信用体系建设,增强抵御经济风险能力的提案》调研组一行前往长沙县视察社会信用体系建设工作情况,并实地考察了县政务服务中心和三一重工等企事业单位。市政协副主席李克俭、龚振湘,市金融证券办副主任周练军,长沙县委副书记张庆红,县委常委、常务副县长李洪波,县委常委、县委办主任陈旭,县信用联社主任邓新明及市、县相关部门负责人陪同调研。

县委常委、常务副县长李洪波汇报了近年来长沙县信用体系建设工作情况。长沙县作为全省第一个信用体系建设试点示范县,成立了县长牵头的信用体系建设工作领导机构,并将此工作纳入了各乡镇、各部门绩效考核。出台了一系列信用体系建设规范性文件,大力推进县信用信息系统建设,整合“经济户口”,建立了中小企业和个人的信用档案。在确定人大代表、政协委员的推荐人选时,都查询了其信用报告,凡有不良信用记录者不能作为候选人。在申请贷款、工程招投标、政府采购、人员招聘、申请财政支持等方面,信用记录良好的,同等条件下一律优先。并通过会议、培训、活动等多种形式来进行信用宣传教育,积极组织开展“信用乡镇、信用企业、信用个人”评选活动。关于地方政府如何推进社会信用体系建设,洪波副县长介绍了四点经验:一是追求实效,不形式主义。社会信用体系建设涉及内容多又比较具体,要分解任务,细化措施,明确责任,把各项工作落到实处。二是持之以恒,不急功近利。社会信用体系建设是项长期任务,要多管齐下,综合运用经济的、行政的、法律的、舆论的手段。三是大胆探索,不因循守旧。要打破部门利益格局,建好长沙县信用信息系统,实现部门信息共享。四是形成合力,不单打独斗。要充分发挥政府的主导作用、人民银行的引导作用、金融机构的创建主体和社会各方面共同参与的积极作用,齐抓共管,努力建立长效机制。

长沙县信用联社主任邓新明汇报了征信产品在基层金融机构运用情况,农户信用档案建设和农村信用体系建设情况。长沙县信用联社成立了领导小组,积极发动宣传,采集农户及个体工商户信用信息,实行领导、干部分村包片,挨家挨户采集农户信息,确保信用档案的真实性和完整性。基本完成了全县19万农户的基本信息采集,对其中14.5万农户进行了信用等级评定,覆盖面达76.3%,累计授信额度达15.6亿元。完成了8960户个体工商户和286家中小企业的信用等级评定工作。个体工商户占全县的66%,直接授信金额达4.2亿元;中小企业评定为“三A”企业28家,“二A”企业86家,“一A”企业172家,授信金额达11.5亿元。切实加强了信息档案管理:统一编号装订成册,依次排列存放,指定专人专柜保管,建立了电子文档。关于如何推进社会信用体系建设,邓新明提了五点建议:一是将农村社会信用体系建设制度化。信用村要成立信用村管理委员会,配合做好信用户的评定、年检和农户小额信用贷款的贷后管理工作。二是进一步完善和普及企业和个人征信系统。将“三信工程”积累的农户信息归集入个人征信系统,尽快实现信息共享。三是进一步加大对逃废金融债务行为的打击力度。政府及各职能部门要帮助金融机构清收旧贷,对恶意逃废、悬空金融债务的行为予以坚决打击和纠正,实行联合制裁。四是加大对农村信用知识的培训宣传力度。要把征信培训宣传与小额农户贷款发放、非银行信用信息采集、企业和个人征信系统建设、反假币宣传及信用乡(镇)、信用村、信用户和信用企业建设等工作有机结合起来。五是加快推进信用立法。

全国政协提案委一行对长沙县近年来社会信用体系建设情况给予了充分肯定和高度评价。通过调研,调研组充分了解了长沙县信用体系建设领域的工作思路、具体做法及进展情况,并对目前长沙县信用体系建设实践工作中存在的问题及解决对策和措施进行了探讨,形成了如何进一步推动建设信用体系建设领域工作的思路和建议,为加快长沙县信用体系建设拓宽了新的思路、提供了新的方法。调研组组长刘志忠强调指出:长沙县社会信用体系建设虽然仍处于起步阶段,但取得了不错的成效,组织得力,工作扎实,发挥了政府主导作用,形成了社会诚信氛围,营造了良好的金融生态环境。特别是农户信用档案建设和农村信用体系建设中成绩显著,广泛开展了农户及中小企业信用评级。


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